清遠(yuǎn)公開(kāi)英德“1·19”民爆物品爆炸事故調(diào)查報(bào)告

  日前，清遠(yuǎn)市安監(jiān)局通報(bào)了英德“1·19”民爆物品爆炸事故調(diào)查報(bào)告。今年1月19日23時(shí)30分許，韶關(guān)宏×爆破工程有限公司在位於英德市望埠鎮(zhèn)同心村龍懷高速TJ23標(biāo)段金門(mén)隧道出口外處理用剩民爆物品時(shí)發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約140萬(wàn)元。英德市公安局治安大隊(duì)2名民警被建議給予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

  調(diào)查報(bào)告透露，事故發(fā)生后，清遠(yuǎn)市英德“1·19”民爆物品爆炸事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”）經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取証、綜合分析，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。

  據(jù)悉，事故現(xiàn)場(chǎng)位於英德市望埠鎮(zhèn)同心村委會(huì)百段石山腳TJ23標(biāo)段金門(mén)隧道出口端施工點(diǎn)。該施工點(diǎn)偏西北距北硐口約30m處有一炸藥臨時(shí)存放小倉(cāng)庫(kù)，再往北約20m有一雷管臨時(shí)存放小倉(cāng)庫(kù)，兩個(gè)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)都設(shè)有鐵門(mén)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)各設(shè)有一個(gè)火工品保險(xiǎn)櫃。爆破公司工作人員在附近長(zhǎng)條形坑採(cǎi)用水、泥混合攪拌的方式處理過(guò)用剩的炸藥，在施工便道西側(cè)的水溝採(cǎi)用引爆的方式銷毀用剩的雷管，爆炸發(fā)生在圓形坑銷毀用剩的雷管時(shí)。

  1月19日晚上8時(shí)30分許，該項(xiàng)目在隧道北硐實(shí)施當(dāng)天第三次爆破作業(yè)，爆破完后實(shí)施了兩次補(bǔ)炮，最后剩余35發(fā)雷管和1包（4kg）炸藥。晚上11時(shí)30分許，因當(dāng)天天氣寒冷且下雨，爆破項(xiàng)目工作人員楊靈鑫可能急於休息，便在值守的簡(jiǎn)易棚子西側(cè)圓形水坑銷毀剩余的雷管，在引爆雷管時(shí)引發(fā)從長(zhǎng)條形坑隨水流至圓形坑未失效的炸藥爆炸。爆炸導(dǎo)致楊靈鑫被泥土掩埋死亡，簡(jiǎn)易棚子被掀飛，在楊靈鑫身后幾米處的另一名工作人員陸華被泥土覆蓋受傷，在隧道北硐口的TJ23標(biāo)段項(xiàng)目部電工吳開(kāi)洪和在隧道南硐口的TJ23標(biāo)段項(xiàng)目部安全支護(hù)工甘洛羅后被飛石擊中受傷，整個(gè)施工點(diǎn)停電。

  在不具備安全的條件下銷毀民爆物品

  調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，楊靈鑫違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，不遵守崗位職責(zé)規(guī)定在不具備安全的條件下銷毀民爆物品是造成事故的直接原因。間接原因是爆破公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂等。這是一起由於相關(guān)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。相關(guān)企業(yè)和英德市經(jīng)濟(jì)和信息化局一名副局長(zhǎng)等公職人員均被追責(zé)。

  此外，責(zé)令英德市公安局向英德市政府作出深刻書(shū)面檢討，同時(shí)抄送清遠(yuǎn)市安委辦和清遠(yuǎn)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。