2023年4月20日至21日,為落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,學習借鑒各省民爆物品安全管理地方立法的先進實踐經驗,推進河南民爆行業安全、有序、健康、高質量發展,中共河南省委軍民融合辦會同河南省公安廳,在洛陽組織召開了河南省民用爆炸物品安全管理立法工作座談會。中國爆破器材行業協會、廣東省、云南、新疆、寧夏等省級民爆行業主管部門領導及河南省司法廳、部分市縣民爆行業主管部門和公安部門的同志與會參與研討。工信部安全生產司專門發函對河南立法工作進行全面系統指導。
工信部安全生產司在指導函中明確指出,河南立法契合河南民爆行業發展實際,界定了各環節管理要求,具有較強的指導性和可操作性,在全國范圍內具有一定的示范和帶動作用;立法工作要依據《民用爆炸物品安全管理條例》確定的原則,從更好地保障公民生命、財產安全和公共安全出發,在實施統籌規劃、合理布局、減少危險源(點)、鼓勵和推動安全技術創新、規范市場秩序和強化民爆行業生產、銷售、儲存、運輸安全等方面完善相關管理要求。
會議貫徹落實工信部安全生產司指導函的要求,以“民用爆炸物品安全管理地方立法的實踐與創新”為主題,圍繞《河南省民用爆炸物品安全管理辦法(征求意見稿)》展開研討。各方會議代表積極獻言獻策,提出大量針對性強有價值的意見建議,集中明確民爆行業立法關系國計民生、公共安全,一定要處理好部門利益和社會利益的關系,把立法中的各項制度設計放在經濟社會發展全局中進行謀劃;要處理好立法穩定性和前瞻性的關系,全面系統地總結當前民爆行業發展實踐經驗,并在此基礎上,妥善處理各方面利益訴求,通過立法工作引導行業發展;要處理好行業發展的主要矛盾和次要矛盾的關系,要針對當前民爆行業發展的主要矛盾進行各項制度的設計和謀劃,遏制行業不正當競爭,促進行業安全、有序、健康、高質量發展。會議要求,河南民爆行業立法,要緊緊把握安全第一的理念,在上位法的指導下,充分考慮地方立法的實用性和可操作性,及時反映信息化發展對民爆行業的要求,突出地方管理實踐的創新點和閃光點,全面服務行業的高質量發展。
會議過程中,與會代表還到前進民爆股份有限公司進行現場調研,研討民爆行業技術進步和電子雷管推廣應用等情況。