工信廳安全函〔2019〕71號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門：
 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3?21”爆炸事故的重要指示精神，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，我部決定于2019年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 

一、主要內(nèi)容
 

各級(jí)民爆行業(yè)主管部門、各類民爆企業(yè)要嚴(yán)格按照《民爆行業(yè)安全管理水平提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本年度工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展2019年度民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)內(nèi)容包括：
  

（一）2016年以來行業(yè)主管部門督查檢查中已發(fā)現(xiàn)安全隱患的整改歸零的情況。
 

（二）《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB50089-2018）的落實(shí)情況。
 

（三）《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術(shù)條件》（WJ/T9095-2018）的落實(shí)情況。
 

（四）《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》（WJ/T9092-2018）的落實(shí)情況。
 

（五）安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工藝技術(shù)及設(shè)備鑒定證書、設(shè)計(jì)圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀的一致性情況。
 

（六）民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執(zhí)行情況。
 

（七）杜絕超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)的執(zhí)行情況。
 

（八）民爆生產(chǎn)線抗爆間室門機(jī)安全聯(lián)鎖措施的落實(shí)情況。
 

（九）工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆能力的建設(shè)情況。
 

（十）現(xiàn)場混裝乳化炸藥車乳膠基質(zhì)含水量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
 

（十一）各級(jí)民爆行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)及監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。
 

（十二）民爆行業(yè)主管部門“一級(jí)查一級(jí)”監(jiān)督檢查工作機(jī)制建設(shè)情況。
 

二、工作安排   
 

（一）企業(yè)自查（2019年4月底以前）。各民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)要按照本通知要求，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的專項(xiàng)行動(dòng)自查工作組，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容和企業(yè)實(shí)際情況，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好企業(yè)安全隱患的集中排查和治理，并于4月底前完成自查工作。
 

（二）全面檢查（2019年6月底以前）。各省級(jí)民爆行業(yè)主管部門要按照本通知要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際和年度工作計(jì)劃及時(shí)制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步夯實(shí)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)排查和消除安全隱患，并于6月底以前完成屬地企業(yè)的全覆蓋檢查工作。
 

（三）重點(diǎn)抽查（2019年7月底以前）。部（安全生產(chǎn)司）將采取集中執(zhí)法培訓(xùn)和實(shí)地執(zhí)法檢查的方式，督促民爆企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，幫助基層和企業(yè)開展安全隱患集中整治。利用民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)契機(jī)，交流工作進(jìn)展并集中培訓(xùn)省級(jí)民爆行業(yè)監(jiān)管人員，4月至7月底以前抽查重點(diǎn)企業(yè)。（具體安排另行通知）
 

（四）“回頭看”（2019年9月底以前）。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門、各類民爆企業(yè)要在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題認(rèn)真組織實(shí)施“回頭看”，確保不安全絕不生產(chǎn)。部（安全生產(chǎn)司）將采取“雙隨機(jī)一公開”方式，對(duì)全國民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全隱患集中整治情況進(jìn)行檢查。（具體安排另行通知）
 

三、有關(guān)要求
 

（一）各級(jí)民爆行業(yè)主管部門、各類民爆企業(yè)要深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3?21”爆炸事故教訓(xùn)，力戒形式主義、官僚主義，以積極的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
 

（二）各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大安全執(zhí)法力度不放松，堅(jiān)持“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與全程重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，全力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
 

（三）檢查組要深入基層、深入一線，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展檢查，并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。
   

工業(yè)和信息化部辦公廳 
2019年3月29日